山東和江蘇是我國傳統化工大省，化工產業規模長期居我國第一和第二位。近年來，迫于當地嚴峻的化工安全環保形勢，兩省不約而同地啟動了化工產業專項整治行動，其力度和影響在新中國化工產業發展史上堪稱空前，也極有可能絕后。

 

 

山東省化工產業近年來集中暴露的問題，是我國化工產業過去多年粗放型發展的縮影。經過長期發展，山東化工業形成了煉化、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工、合成材料等7大產業板塊，且均在全國占有重要地位。但由于長期實行自行其是的“放養”政策，缺乏對標國內外產業高端和前沿的頂層設計的剛性約束，造成行業長期高速發展的過程中也累積了一系列重大矛盾：化工產業布局散亂、結構性矛盾突出、管理粗放、創新能力不足、安全事故頻發、環保問題叢生……2017年，痛定思痛的山東省祭出為期5年的化工產業安全生產轉型升級專項行動，其“翻轉乾坤”的力度一時震動全國。

 

以落后產能淘汰為主線，以低質中小企業和化工園區集中出清為抓手，歷經3年努力攻堅，山東省圍繞化工產業全局性、基礎性、根本性問題，查隱患、強整治、促轉型，全省共完成7700多家化工生產、?；穫}儲經營和運輸企業的評級評價工作，2369家整改不達標企業有序退出。至2019年底，規模以上化工生產企業降至3073家，實現主營業務收入降至2.08萬億元。

 

與此同時，山東省在國內率先開展的化工園區認定管理初戰告捷。經過認定，全省化工園區由原來的199個壓減到84個，占行業產值比重提高到70%以上。山東的化工園區評價認定管理辦法，已經成為全國的范本推而廣之。

 

“經過三年集中攻堅，化工專項行動取得階段性顯著成效，化工產業安全綠色、集約高效發展邁出了堅實步伐，產業發展實現深層次、根本性轉變，化工產業朝著高質量、高端化方向加速邁進。”山東省化工專項行動辦專職副主任李莎評價。

 

江蘇省的產業整治與山東有相似之處，亦有明顯差異。江蘇省2016年啟動“兩減六治三提升”行動(即“263”行動)，后又層層加碼。4年來，江蘇省已經累計關閉化工企業8000多家，力度前所未有；全省近百處化工園區和集中區經過集中認定，僅有29家獲得正式名分。

 

但與山東省“破”與“立”齊步走不同，江蘇的產業整治重在“破”，體現在集中淘汰落后產能和低質低效企業和園區上。這兩種方式孰優孰劣，或者殊途同歸，還有待時間的檢驗。